2012 ΣτΕ Απόφαση εξαίρεσης υπηρεσιακών μεταβολών ΥΠΠΔΒΜΘ
Η υπ’αριθμ. 21/2012 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας αποτελεί απάντηση στο ερώτημα που απηύθυνε με το υπ’ αριθμ. 57005/Δ1/21-5-2012 έγγραφο του Υπουργείου Παιδείας Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
Αριθμός 21/2012
Η Επιτροπή του άρθρου 28 παρ. 4 του Ν. 2190/1994 (Α’ 28) (συγκροτηθείσα με την πράξη οικ. 253/21.5.2012 του Αναπληρωτή Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας
Αποτελούμενη από το Σύμβουλο της Επικράτειας Γ. Παπαμαντζελόπουλο, ως Πρόεδρο και τους Παρέδρους Ηλ. Μάζο και Α.Μ. Παπαδημητρίου, ως μέλη.
Συνήλθε στο κατάστημα του Συμβουλίου της Επικρατείας, την Δευτέρα 28 Μαΐου 2012 και ώρα 12.00, προκειμένου να γνωμοδοτήσει επί του αιτήματος εξαίρεσης, από την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά την προεκλογική περίοδο, των μεταβολών εκπαιδευτικών Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης και του προσωπικού των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.).
Αφού άκουσε τον εισηγητή, Πάρεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, Η. Μάζο
Σκέφθηκε κατά το νόμο
Επειδή, στο άρθρο 28 του ν. 2190/1994 (Α΄28), όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 20 παρ. 17 του ν. 2738/1999 (Α΄180), ορίζονται τα εξής: «
1. Κατά το διάστημα από την προκήρυξη βουλευτικών εκλογών έως την ορκωμοσία της κυβέρνησης που προκύπτει κατά το άρθρο 37 του Συντάγματος, απαγορεύεται η έκδοση πράξεων που αφορούν το διορισμό ή πρόσληψη και οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του άρθρου 14παρ. 1 του παρόντος, εκτός από τις πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση,
2. Διαδικασίες σχετικές με τις κατά την προηγούμενη παράγραφο απαγορευόμενες μεταβολές, οι οποίες είχαν ήδη κινηθεί κατά την προκήρυξη των εκλογών, διακόπτονται.
3. Κατ’ εξαίρεση από τις προηγούμενες παραγράφους επιτρέπεται η πρόσληψη προσωπικού προκειμένου να αντιμετωπισθούν έκτακτες ανάγκες που δημιουργούνται από σεισμούς, πλημμύρες και πυρκαγιές μεγάλης έκτασης.
4. Επίσης, επιτρέπονται υπηρεσιακές μεταβολές σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις, προκειμένου να αντιμετωπισθούν ιδιαιτέρως επείγουσες και σοβαρές ανάγκες της υπηρεσίας. Για κάθε μεταβολή της παρούσας παραγράφου απαιτείται προηγούμενη σύμφωνη γνώμη τριμελούς επιτροπής που αποτελείται από το αρχαιότερο Σύμβουλο της Επικρατείας και τους δύο αρχαιότερους παρέδρους του ίδιου δικαστηρίου…». Από το σύνολο των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι με αυτές θεσπίζεται απόλυτη, καταρχήν, απαγόρευση οποιασδήποτε εν ευρεία εννοία μεταβολής στο πλαίσιο της υπηρεσίας σε σχέση με το πάσης φύσεως προσωπικό των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του άρθρου 14 παρ. 1 του ν. 2190/1994 όσον αφορά το διορισμό, πρόσληψη, μετάταξη, μετακίνηση, τοποθέτηση κ.λπ. αυτού κατά το οριζόμενο ως άνω χρονικό διάστημα. Κατ’ εξαίρεση, ο νόμος επιτρέπει τέτοιου είδους ενέργειες αφενός προς αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών από σεισμούς, πλημμύρες και πυρκαγιές μεγάλης έκτασης και αφετέρου σε όλων εξαιρετικές περιπτώσεις προς αντιμετώπιση ιδιαιτέρως επιγουσών και σοβαρών αναγκών της υπηρεσίας, ύστερα όμως από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής της παραγράφου 4 του πιο πάνω άρθρου 28 του ν. 2190/1994
….
Διά ταύτα
Γνωμοδοτεί ότι συντρέχουν, κατά το σκεπτικό, οι προϋποθέσεις του άρθρου 28 παρ. 4 του ν. 2190/1994 για την κατ’ εξαίρεση διενέργεια των ανωτέρω υπηρεσιακών μεταβολών του εκπαιδευτικού προσωπικού της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, του ειδικού (Ε.Ε.Π.) και του ειδικού βοηθητικού προσωπικού (Ε.Β.Π.) των σχολικών μονάδων ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.), καθώς επίσης και του εκπαιδευτικού προσωπικού των σχολείων δευτεροβάθμιας εκκλησιαστικής εκπαίδευσης, όπως ζητείται με το 57005Δ1/21.5.2012 έγγραφο της Υπουργού Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
2012 ΣτΕ Απόφαση εξαίρεσης υπηρεσιακών μεταβολών ΥΠΠΔΒΜΘ
Η υπ’αριθμ. 21/2012 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας αποτελεί απάντηση στο ερώτημα που απηύθυνε με το υπ’ αριθμ. 57005/Δ1/21-5-2012 έγγραφο του Υπουργείου Παιδείας Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων
βρίσκεται στον υπερσύνδεσμο:
https://drive.google.com/file/d/1okAAuYzn393G79Z8pj5pKXGnuuzvZ6EX/view?usp=share_link