1ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 13_01_2026
Την Τρίτη 13 Ιανουαρίου 2026
συνήλθε το ΑΠΥΣΔΕ Κεντρικής Μακεδονίας κατόπιν προσκλήσεως του προέδρου του Συμβουλίου κυρίου Κόπτση Αλεξάνδρου.
Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης ήταν τα εξής:
1ο Θέμα:
Γνωμοδότηση απαλλαγής εκπαιδευτικών από θέσεις ευθύνης
Νομικό Πλαίσιο:
- Παράγραφος 1 του άρ. 44 του ν. 4823/2021 (A’ 136),
«1. Με απόφαση του οργάνου που είναι αρμόδιο για την τοποθέτηση, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου, τα στελέχη της εκπαίδευσης μπορεί να απαλλάσσονται από την άσκηση των καθηκόντων τους: α) για σοβαρούς προσωπικούς ή οικογενειακούς λόγους ή λόγους υγείας, ύστερα από αίτησή τους,…».
- Παράγραφος 9 του άρ. 16 του π.δ. 1/2003, τα ΑΠΥΣΔΕ
«Γνωμοδοτούν, ύστερα από ακρόασή τους, για την απαλλαγή από τα καθήκοντά τους των διευθυντών των σχολικών μονάδων και των ΣΕΚ, των υποδιευθυντών των σχολικών μονάδων και των υπεύθυνων τομέων ΣΕΚ, ….».
Η αίτηση αναφέρεται στην απαλλαγή εκπαιδευτικού από τα καθήκοντα της υποδιευθύντριας για σοβαρούς προσωπικούς λόγους.
Το ΑΠΥΣΔΕ Κεντρικής Μακεδονίας γνωμοδότησε ομόφωνα την απαλλαγή της εκπαιδευτικού από την άσκηση των καθηκόντων της.
Εναπόκειται στο ΤΣΕ της αντίστοιχης ΔΔΕ όπου ανήκει οργανικά να λάβει την απόφαση και να την απαλλάξει από τα καθήκοντά της.
Άδειες Άνευ Αποδοχών
Νομοθετικό πλαίσιο:
Xορήγηση μακροχρόνιων αδειών σε εκπαιδευτικούς ΕΕΠ-ΕΒΠ
Μέγιστη διάρκεια άδειας άνευ αποδοχών
Διευκρινίσεις επί διατάξεων χορήγησης αδειών
Άδειες εκπαιδευτικών Αθμιας και Βθμιας εκπαίδευσης
2ο Θέμα:
Γνωμοδότηση για τροποποίηση απόφασης χορήγησης άδειας άνευ αποδοχών
Στις 12 Ιουνίου 2025 εκπαιδευτικός αιτήθηκε και της χορηγήθηκε άδεια άνευ αποδοχών για το σχολικό έτος 2025-2026 λόγω υπηρέτησης του συζύγου της σε Διεθνή Οργανισμό, στον οποίο μετέχει η Ελλάδα.
Η άδεια χορηγήθηκε σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 51 του ν. 3528/2007 (Α΄ 26).
«…3.Υπάλληλος, του οποίου σύζυγος υπηρετεί στο εξωτερικό σε ελληνική υπηρεσία του Δημοσίου, νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή άλλου φορέα του δημόσιου τομέα ή σε υπηρεσία ή φορέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε διεθνή οργανισμό, στον οποίο μετέχει και η Ελλάδα, δικαιούται να πάρει άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι έξι (6) έτη συνεχώς ή και τμηματικά, εφόσον έχει συμπληρώσει διετή πραγματική υπηρεσία.»
Η εκπαιδευτικός απασχολείται σε Ευρωπαϊκό Σχολείο των Βρυξελλών (ECOLE EUROPEENE DE BRUXELLES II) και για τον λόγο αυτό ζητά την τροποποίηση της εν λόγω άδειας ως προς την αιτιολογία χορήγησής της, βάσει της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 3528/2007 (Α΄ 26)
«4.Στον υπάλληλο που αποδέχεται θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε διεθνή οργανισμό, στον οποίο μετέχει η Ελλάδα, χορηγείται μετά από γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι πέντε (5) έτη, η οποία μπορεί να παραταθεί με την ίδια διαδικασία για μία ακόμα πενταετία. Αν ο υπάλληλος δεν εμφανιστεί να αναλάβει καθήκοντα μέσα σε δύο (2) μήνες από τη λήξη της άδειας, θεωρείται ότι παραιτήθηκε αυτοδικαίως από την υπηρεσία.»
Συνεπώς, το ερώτημα που τίθεται είναι εάν η απασχόληση σε Ευρωπαϊκό Σχολείο συνιστά αποδοχή θέσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε διεθνή οργανισμό.
Σχετικά με το καθεστώς των Ευρωπαϊκών Σχολείων, έχει εκδοθεί η υπ’ αρ. 124/2019 γνωμοδότηση του ΝΣΚ. Στην παρ. 12 του σκεπτικού της εν λόγω γνωμοδότησης αναφέρεται ότι:
«Τα Ευρωπαϊκά Σχολεία συνιστούν, σύμφωνα με τη Σύμβαση για το καταστατικό τους, που έχει κυρωθεί με το ν. 3052/2002, “sui generis” σύστημα, με το οποίο πραγματοποιείται μια μορφή συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης».
Στην παρ. 16, ο χαρακτήρας αυτού του αποκαλούμενου “sui generis” συστήματος συγκεκριμενοποιείται ως εξής:
«….τα Ευρωπαϊκά Σχολεία προσλαμβάνουν τον οιονεί χαρακτήρα δημόσιας υπηρεσίας και θα πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστούν δημόσια υπηρεσία του εξωτερικού……».
Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι τα Ευρωπαϊκά Σχολεία δεν λογίζονται ως φορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά ως δημόσια υπηρεσία στο εξωτερικό.
Με βάση τα ανωτέρω το υπηρεσιακό συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να γνωμοδοτήσει αρνητικά στο αίτημα της εκπαιδευτικού για τροποποίηση της αιτιολογίας χορήγησης της άδειας άνευ αποδοχών που έχει λάβει, διότι ο φορέας απασχόλησής της δεν εμπίπτει στις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 3528/2007 (Α΄ 26).
3ο Θέμα:
Αίτηση θεραπείας για μη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών
Στη συνεδρίαση της 19ης Δεκεμβρίου 2025 το υπηρεσιακό συμβούλιο ασχολήθηκε με την χορήγηση ή μη άδειας άνευ αποδοχών σε εκπαιδευτικό. Το συμβούλιο πλειοψηφικά (μειοψήφησαν οι αιρετοί) απέρριψε τη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών στην εκπαιδευτικό.
Η εκπαιδευτικός επανήλθε και επέβαλε αίτηση θεραπείας για την μη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών. Η αίτηση θεραπείας της συζητήθηκε στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο της 13ης Ιανουαρίου 2026.
Η Διοίκηση μας ενημέρωσε ότι:
- Στη Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης όπου έχει οργανική η αιτούσα δεν υπάρχει πλεονάζων εκπαιδευτικός του κλάδου της για να αναλάβει τις ώρες που θα αφήσει εάν της χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών.
- Οι ώρες των λειτουργικών κενών του κλάδου της εκπαιδευτικού που αιτείται την άδεια άνευ αποδοχών αντιστοιχούν σε δύο εκπαιδευτικούς
- Με τις πρόσφατες προσλήψεις αναπληρωτών προσελήφθηκε μόνον ένας εκπαιδευτικός του ιδίου κλάδου με την εκπαιδευτικό που αιτείται άδεια άνευ αποδοχών.
- Άρα τα ήδη υπάρχοντα λειτουργικά κενά του κλάδου της εκπαιδευτικού που αιτείται άδεια άνευ αποδοχών δεν καλύπτονται και επομένως εάν της χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών θα προκύψουν και άλλες ώρες λειτουργικών κενών.
- Η εν λόγω εκπαιδευτικός που αιτείται άδεια άνευ αποδοχών διδάσκει μαθήματα τράπεζας θεμάτων και η χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών θα οδηγήσει σε χρονική καθυστέρηση της διδακτέας ύλης εις βάρος της μαθησιακής διαδικασίας.
Η τοποθέτησή μου ήταν η εξής:
Πάντοτε είμαι υπέρ της χορήγησης άδειας άνευ αποδοχών σε αιτούντα εκπαιδευτικό.
Συμφωνώ στους λόγους που αιτείται η εκπαιδευτικός άδεια άνευ αποδοχών
Εάν όμως χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών στην εκπαιδευτικό αυτή τη χρονική στιγμή τότε οι ώρες του λειτουργικού κενού που θα προκύψουν– λόγω απουσίας πλεονάζοντος εκπαιδευτικών του ιδίου κλάδου – είναι σίγουρο ότι θα ανατεθούν ως υπερωρίες στους άλλους εκπαιδευτικούς είτε της ίδιας σχολικής μονάδας είτε άλλων σχολικών μονάδων.
Η υποχρεωτικότητα στην ανάθεση υπερωριακής διδασκαλίας με βρίσκει αντίθετο.
Εάν υπήρχε η διαβεβαίωση ότι θα καλυφθεί πάραυτα το λειτουργικό κενό που θα άφηνε μετά τη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών πολύ ευχαρίστως θα αποδεχόμουν τη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών. Κάτι τέτοιο δεν μπορεί να το υποστηρίξει κανείς.
Για τον λόγο αυτό δεν συναινώ στη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών.
Ομόφωνα απορρίφθηκε η αίτηση θεραπείας με διαφορετικό σκεπτικό των αιρετών και διαφορετικό σκεπτικό των υπολοίπων τριών μελών του συμβουλίου.
1ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 13_01_2026