10ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 26_09_ 2024

10ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 26_09_ 2024

10^ο Ενημερωτικό Σημείωμα

Την Πέμπτη 26 Σεπτεμβρίου 2024

συνήλθε το ΑΠΥΣΔΕ Κεντρικής Μακεδονίας κατόπιν προσκλήσεως του προέδρου του Συμβουλίου κυρίου Κόπτση Αλεξάνδρου.

Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης ήταν τα εξής:

Άδειες Άνευ Αποδοχών

Νομοθετικό πλαίσιο:

Νόμοι για Άδεια άνευ αποδοχών

Xορήγηση μακροχρόνιων αδειών σε εκπαιδευτικούς ΕΕΠ-ΕΒΠ

Μέγιστη διάρκεια άδειας άνευ αποδοχών

Διευκρινίσεις επί διατάξεων χορήγησης αδειών

Άδειες εκπαιδευτικών Αθμιας και Βθμιας εκπαίδευσης

1ο Θέμα:

Γνωμοδότηση χορήγησης άδειας άνευ αποδοχών

Τρεις εκπαιδευτικοί αιτήθηκαν να τους χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών:

• για σοβαρούς λόγους υγείας,
• για προσωπικούς και οικογενειακούς λόγους

Εγκρίθηκαν οι άδειες που αιτήθηκαν.

2ο Θέμα:

Διακοπή άδειας άνευ αποδοχών

Την 30^η Ιουνίου 2023 χορηγήθηκε σε εκπαιδευτικό άδεια άνευ αποδοχών για το σχολικό έτος 2023-2024 (από 01-09-2023 έως 31-08-2024), λόγω παράτασης της προσωρινής εγκατάστασής της στο εξωτερικό.

Η εν λόγω συνάδελφος με αίτησή της που υπέβαλλε την 26η Αυγούστου 2024, παραλήφθηκε την 16^η Σεπτεμβρίου 2024, αιτήθηκε την διακοπή της άδειας άνευ αποδοχών, λόγω απόσπασής της σε Συντονιστικό Γραφείο Εκπαίδευσης του Εξωτερικού.

Δεδομένου ότι η απόσπαση σε εκπαιδευτική μονάδα του εξωτερικού συνιστά ειδικό λόγο, το Συμβούλιο γνωμοδότησε θετικά για τη διακοπή της άδειας άνευ αποδοχών από την ημερομηνία ανάληψης υπηρεσίας στη θέση απόσπασης ήτοι την 21^η Αυγούστου2024.

3ο Θέμα: 

Γνωμοδότηση απαλλαγής εκπαιδευτικών από θέση Διευθυντή Υποδιευθυντή Σχολικών Μονάδων

Νομοθετικό Πλαίσιο:

• Παράγραφος 1 του άρ. 44 του ν. 4823/2021 (A’ 136) αναφέρει τα εξής:

«1. Με απόφαση του οργάνου που είναι αρμόδιο για την τοποθέτηση, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου, τα στελέχη της εκπαίδευσης μπορεί να απαλλάσσονται από την άσκηση των καθηκόντων τους: α) για σοβαρούς προσωπικούς ή οικογενειακούς λόγους ή λόγους υγείας, ύστερα από αίτησή τους,…».

• Παράγραφος 9 του άρ. 16 του π.δ. 1/2003, αναφέρει τα εξής:

τα ΑΠΥΣΔΕ «Γνωμοδοτούν, ύστερα από ακρόασή τους, για την απαλλαγή από τα καθήκοντά τους των διευθυντών των σχολικών μονάδων και των ΣΕΚ, των υποδιευθυντών των σχολικών μονάδων και των υπεύθυνων τομέων ΣΕΚ, ….».

Υπεβλήθησαν δύο αιτήσεις στελεχών εκπαίδευσης για να απαλλαγούν από τα καθήκοντά τους.

1^η Περίπτωση:

Εκπαιδευτικός που επελέγη και τοποθετήθηκε υποδιευθυντής σε σχολική μονάδα ζήτησε την απαλλαγή από τα καθήκοντά του για σοβαρούς λόγους υγείας. Ο εκπαιδευτικός προσκόμισε ιατρικές γνωματεύσεις.

2^η Περίπτωση:

Εκπαιδευτικός που επελέγη και τοποθετήθηκε διευθυντής σχολικής μονάδας ζήτησε την απαλλαγή από τα καθήκοντά του για να ολοκληρώσει τη συγγραφή της διδακτορικής του διατριβής.

Το Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα την απαλλαγή των εκπαιδευτικών από τα καθήκοντά τους ως στελέχη εκπαίδευσης.

4^ο Θέμα:

Απόδοση Δεύτερης Ειδικότητας

Συνολικά υπεβλήθησαν δώδεκα (12) αιτήσεις εκπαιδευτικών για να τους αποδοθεί δεύτερη ειδικότητα.

Οι αιτήσεις των εκπαιδευτικών, για απόδοση της δεύτερης ειδικότητας, είχαν συνημμένα τα απαραίτητα δικαιολογητικά για να τις υποστηρίξουν.

Στον πίνακα που ακολουθεί αποτυπώνονται οι δεύτερες ειδικότητες των εκπαιδευτικών στους οποίους έχουν αποδοθεί καθώς και η Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης που ανήκουν οργανικά.

Η χορήγηση δεύτερης ειδικότητας εδράζεται στην νομοθεσία που βρίσκεται στον υπερσύνδεσμο:

Προϋποθέσεις αναγνώρισης δεύτερης ειδικότητας εκπαιδευτικών

5ο Θέμα:

Έγκριση άδειας ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή

Εκπαιδευτικός αποσπασμένη στην Περιφερειακή Διεύθυνσης Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Κεντρικής Μακεδονίας αιτήθηκε να της εγκριθεί άδεια ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή.

Το υπηρεσιακό συμβούλιο λαμβάνοντας υπόψη ότι:

α) η αίτηση υποβλήθηκε εμπρόθεσμα και

β) το ιδιωτικό έργο δεν παρακωλύει την άσκηση των υπηρεσιακών της καθηκόντων, όπως προκύπτει από τα επισυναπτόμενα δικαιολογητικά.

γνωμοδότησε θετικά για τη χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή.

6ο Θέμα:

Πρόταση μονιμοποίησης εκπαιδευτικών Δ.Ε. με οργανική θέση σε ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. της Κεντρικής Μακεδονίας

Για δύο (2) εκπαιδευτικούς κλάδου ΠΕ02.ΕΑΕ που εργάζονται στα ΚΕΔΑΣΥ της Περιφερειακής Διεύθυνσης Κεντρικής Μακεδονίας ζητήθηκε από το ΑΠΥΣΔΕ να προβεί στην μονιμοποίησή τους.

🔰Η εισήγηση της διοίκησης για το θέμα αυτό ήταν η εξής:

Μονιμοποίηση των εκπαιδευτικών εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι παρακάτω προϋποθέσεις:

α) να έχουν συμπληρώσει δύο (2) έτη δοκιμαστικής υπηρεσίας (άρ. 62, παρ. 5, του ν. 4589/2019 και άρ. 40, παρ. 1, του ν. 3528/2007)

β) το έργο τους να έχει αξιολογηθεί επιτυχώς κατά την αξιολόγηση που λαμβάνει χώρα στη λήξη της δοκιμαστικής περιόδου, σε όλα τα κατά περίπτωση προβλεπόμενα πεδία (Α1, Α2 ή Β ή Α’ ή Β’) (άρ. 78, παρ. 3 και άρ. 67, παρ. 1, του ν. 4823/2021).

Οι δύο εκπαιδευτικοί πληρούν τα κριτήρια και επομένως η πρόταση της Διοίκησης ήταν η μονιμοποίηση αυτών με βάση το ανωτέρω σκεπτικό.

🔵Η τοποθέτησή μου για το θέμα αυτό:

Από το συνδυαστικό περιεχόμενο των διατάξεων που αναφέρονται στην αξιολόγηση των εκπαιδευτικών ήτοι των:
Νόμων:

1. 3528/2007,
2. 4589/2019,
3. 4823/2021

και των

Υπουργικών Αποφάσεων:

1. 9950/ΓΔ5 Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. Β 388 /27-1-2023),
2. 12980/Ε3/ΥΑ (Φ.Ε.Κ. Β 602/8-2-2023)

προκύπτει ότι, προϋπόθεση για την μονιμοποίηση των δοκίμων εκπαιδευτικών, είναι η αξιολόγησή τους κατά τη λήξη της προβλεπόμενης διετούς δοκιμαστικής περιόδου, βάσει της διαδικασίας που διαγράφεται στα άρθρα 66 – 79 του ν. 4823/2021.

Ωστόσο, το ρυθμιστικό περιεχόμενο υλοποίησης της εν λόγω διαδικασίας δεν είχε ολοκληρωθεί προ της εκδόσεως

Α.

της 9950/ΓΔ5 Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. Β 388 /27-1-2023), με την οποία καθορίστηκαν

το πρώτον λεπτομέρειες ουσιώδεις για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας αξιολόγησης,

ειδικότερα δε, προσδιορίστηκαν, μεταξύ άλλων, τα αρμόδια όργανα για τον προγραμματισμό των αξιολογήσεων, το περιεχόμενο των εκθέσεων αυτοαξιολόγησης και αξιολόγησης, καθώς και του Πρακτικού συζήτησης, ενώ διασαφηνίστηκαν ουσιώδεις έννοιες της διαδικασίας, όπως η χρήση τετράβαθμης περιγραφικής κλίμακας, καθώς και το είδος των καταχωρηστέων πληροφοριών που αφορούν στα προσόντα των υπό αξιολόγηση εκπαιδευτικών .

Β.

της 12980/Ε3/ΥΑ (Φ.Ε.Κ. Β 602/8-2-2023), με την οποία εκπονήθηκε η προβλεπόμενη από το άρθρο 81 του ν. 4823/2021 ειδική ψηφιακή εφαρμογή – πλατφόρμα, δια της οποίας λαμβάνουν χώρα όλες οι προβλεπόμενες ενέργειες των εμπλεκόμενων στην διαδικασία αξιολόγησης προσώπων.

Γενομένων των ανωτέρω δεκτών, για το διάστημα κατά το οποίο εξέλιπε το ρυθμιστικό πλαίσιο υλοποίησης της διαδικασίας αξιολόγησης, κατά τα προαναφερόμενα, ετύγχαναν εφαρμογής , συμπληρωματικώς, οι διατάξεις του άρθρου 40 παρ. 3 του ν. 3528/2007 περί μονιμοποίησης δοκίμων λόγω συμπλήρωσης διετούς πραγματικής υπηρεσίας

Επομένως:

Όσοι εκπαιδευτικοί είναι διορισμένοι πρό της εκδόσεως των ως άνω Υπουργικών Αποφάσεων περί αξιολόγησης έπρεπε να είχαν μονιμοποιηθεί από τα κατά τόπους υπηρεσιακά συμβούλια βασιζόμενοι στις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 40 του ν. 3528/2007.

Συμφωνώ με την μονιμοποίηση των δύο (2) εκπαιδευτικών που υπηρετούν σε ΚΕΔΑΣΥ της Κεντρικής Μακεδονίας δεχόμενος το ως άνω κατατεθέν από εμένα σκεπτικό για την  μονιμοποίησή τους που βασίζεται στην  υπ’ αριθμ. 1510/2024 Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών του Τμήματος Η και όχι το σκεπτικό της εισήγησης της διοίκησης.

Προκαλεί αλγεινή εντύπωση η επιθυμία και η επιβολή εκ μέρους του ΥΠΑΙΘΑ και της Διοίκησης της αναδρομικής ισχύος των διατάξεων του νόμου 4823/2021 που αναφέρονται στην αξιολόγηση και συνεπώς της μονιμοποίησης των συναδέλφων εκπαιδευτικών που έχουν διοριστεί προ του 2021.

Κάτι αντίστοιχο όμως δεν παρατηρήθηκε, δηλαδή στην αναδρομική εφαρμογή των άρθρων 17 και 18 τού Νόμου 5128/2024 ( ΦΕΚ 118 Τεύχος Α΄ 30 Ιουλίου 2024), για τους εκπαιδευτικούς με συγκεκριμένες παθήσεις και ασθένειες, που έχουν διοριστεί πρό του 2023 και αναφέρονται στη δυνατότητα μετάθεσης αυτών δίχως την υποχρεωτικότητα παραμονής επί διετίας στην περιοχή διορισμού τους.

Η ίδια πολιτεία καταστρατηγεί την ισότητα των πολιτών όπως αυτή σαφώς προσδιορίζεται στο Σύνταγμά μας.

7^ο Θέμα:

Γνωμοδότηση για αναγνώριση συνάφειας μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών σε αναπληρωτές εκπαιδευτικούς Δ.Ε. των ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. της Κεντρικής Μακεδονίας

Υπεβλήθησαν έντεκα (11) αιτήσεις αναπληρωτών εκπαιδευτικών εργαζομένων σε ΚΕΔΑΣΥ της Κεντρικής Μακεδονίας για αναγνώριση της συνάφειας των μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών τους.

Η αναγνώριση της συνάφειας των μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών συνδέεται με την μισθολογική εξέλιξη των εκπαιδευτικών, που κατέχουν αυτόν, κατά δύο Μισθολογικά κλιμάκια όπως αναφέρει η παράγραφος 3 του άρθρου 9 του Νόμου 4354/2015

Παράγραφος 3 του άρθρου 9 του Νόμου 4354/2015 αναφέρει τα εξής:

«3.

α. Κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών ετήσιας τουλάχιστον φοίτησης, για τίτλους που έχουν χορηγηθεί μετά τη λήψη του πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, προωθούνται κατά δύο (2) Μ.Κ. στην κατηγορία που ανήκουν, ενώ οι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος κατά έξι (6) Μ.Κ.

β.

Η κατάταξη στα Μ.Κ. της προηγούμενης περίπτωσης πραγματοποιείται μόνο όταν το περιεχόμενο των μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών είναι συναφές με το αντικείμενο απασχόλησης του υπαλλήλου, όπως προκύπτει από την προκήρυξη της θέσεως κατά την πλήρωση ή την περιγραφή της θέσης εργασίας από τον οργανισμό της Υπηρεσίας. Για τη συνδρομή ή όχι της προϋπόθεσης αυτής αποφαίνεται το αρμόδιο, για την αναγνώριση των τίτλων αυτών, όργανο. Οι ενστάσεις που υποβάλλονται κατά των αποφάσεων που απορρίπτουν τη συνάφεια των μεταπτυχιακών τίτλων εξετάζονται από ειδική τριμελή επιτροπή, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για τριετή θητεία και αποτελείται από μέλη του Α.Σ.Ε.Π. που προτείνονται από τον Πρόεδρό του. Με όμοια απόφαση ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικό με τη λειτουργία της Επιτροπής. Η νέα κατάταξη και τα οικονομικά αποτελέσματα αυτής ισχύουν από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης και όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών.

γ. Οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης εξελίσσονται στα Μ.Κ. της κατηγορίας που ανήκουν με εισαγωγικό το Μ.Κ. 6. Στην περίπτωση αυτών που αποφοίτησαν με άριστα αναγνωρίζεται ένα (1) επιπλέον έτος για τη μισθολογική τους εξέλιξη.

δ. Σε περίπτωση κατοχής πλέον του ενός των τίτλων των περιπτώσεων α΄ και γ΄, οι υπάλληλοι εξελίσσονται στα Μ.Κ. που προβλέπονται για τον ανώτερο τίτλο σπουδών.»

Η παράγραφος 5 του άρθρου 15 του Νόμου 4823/2021 (ΦΕΚ 136 Τεύχος Α) αναφέρει τα εξής:

«Για τα θέματα υπηρεσιακής κατάστασης των εκπαιδευτικών, των μελών του Ε.Ε.Π. και των διοικητικών υπαλλήλων που υπηρετούν σε ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ., καθώς και για τα θέματα υπηρεσιακής κατάστασης του Προϊσταμένου του ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. και την απαλλαγή του από την άσκηση των καθηκόντων του σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 44, αρμόδιο είναι το Ανώτερο Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, το Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού ή το Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Διοικητικού Προσωπικού (Α.Π.Υ.Σ.Π.Ε., Α.Π.Υ.Σ.Δ.Ε., Π.Υ.Σ.Ε.Ε.Π. ή Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.), κατά περίπτωση.»

Με βάση τα ανωτέρω το Υπηρεσιακό Συμβούλιο ασχολήθηκε με την αναγνώριση της συνάφειας των μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών τους.

Η συνάφεια των Μεταπτυχιακών Προγραμμάτων Σπουδών ΜΠΣ Ειδικής Αγωγής Σχολικής Ψυχολογίας ορίστηκε με την υπ’αριθμ. 54929/Ζ1/08-04-2019 διαπιστωτική απόφαση και δεκαπέντε (15) τροποποιήσεις της που βρίσκονται στον υπερσύνδεσμο:

Διαπίστωση συνάφειας ΜΠΣ Ειδικής Αγωγής Σχολικής Ψυχολογίας

            Οι μεταπτυχιακοί τίτλοι που έχουν καταθέσει οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί περιλαμβάνονται στη με αρ. πρωτ. 54929/Ζ1/08-04-2019 διαπιστωτική απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων (ήδη Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Επειδή:

1. Οι μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών που υπέβαλαν, οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί που εργάζονται στα ΚΕΔΑΣΥ, αναφέρονται στην Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση,
2. Οι δομές όπου υπηρετούν οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί που υπέβαλαν τις αιτήσεις τους αναφέρονται στην Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση,
3. Η διάρκεια των μεταπτυχιακών προγραμμάτων σπουδών είναι άνω του ενός έτους,

Το Συμβούλιο γνωμοδότησε θετικά για αναγνώριση της συνάφειας του μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών των αναπληρωτών εκπαιδευτικών με το αντικείμενο της απασχόλησής τους, από την ημερομηνία υποβολής των αιτήσεών τους, σύμφωνα με την αριθμ. 2/14537/ΔΕΠ/13-5-2016 εγκύκλιο του Γ.Λ.Κ..

8^ο Θέμα:

Γνωμοδότηση για αναγνώριση προϋπηρεσίας σε προσωρινούς αναπληρωτές εκπαιδευτικούς των ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. της Κεντρικής Μακεδονίας

Οι έντεκα (11) αναπληρωτές εκπαιδευτικοί των ΚΕΔΑΣΥ της Κεντρικής Μακεδονίας κατέθεσαν τα απαραίτητα δικαιολογητικά, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 169228/Ε2/12-10-2016 (ΑΔΑ: 67ΝΓ4653ΠΣ-9ΗΤ) εγκύκλιο του ΥΠΠΕΘ, ούτως ώστε να αναγνωριστεί η εκπαιδευτική τους προϋπηρεσία από το ΑΠΥΣΔΕ.

Σύμφωνα με την νομοθεσία:

• Παράγραφος 5 του άρθρου 15 του Νόμου 4823/2021 (ΦΕΚ 136 Τεύχος Α)
• Περίπτωση η΄ του άρθρου 7 του Νόμου 4354/2015
• Άρθρο 26 του Νόμου 4354/2015
• Παράγραφος 4 του άρθρου 11 του Νόμου 4354/2015
• Άρθρο 180 του ν. 4823/2021 (Α’ 136)

αναγνωρίστηκε από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο η προϋπηρεσία των αναπληρωτών εκπαιδευτικών που υπηρετούν στα ΚΕΔΑΣΥ της Κεντρικής Μακεδονίας.

10ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 26_09_ 2024