13ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 19_12_2024

13ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 19_12_2024

Την Πέμπτη 19 Δεκεμβρίου 2024 συνήλθε το ΑΠΥΣΔΕ Κεντρικής Μακεδονίας κατόπιν προσκλήσεως του προέδρου του Συμβουλίου κυρίου Κόπτση Αλεξάνδρου.

Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης ήταν τα εξής:

Άδειες Άνευ Αποδοχών

Νομοθετικό πλαίσιο:

Νόμοι για Άδεια άνευ αποδοχών

Xορήγηση μακροχρόνιων αδειών σε εκπαιδευτικούς ΕΕΠ-ΕΒΠ

Μέγιστη διάρκεια άδειας άνευ αποδοχών

Διευκρινίσεις επί διατάξεων χορήγησης αδειών

Άδειες εκπαιδευτικών Αθμιας και Βθμιας εκπαίδευσης

1ο Θέμα:

Γνωμοδότηση χορήγησης άδειας άνευ αποδοχών

            Εκπαιδευτικός με αίτησή της αιτήθηκε να της χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών από 1ης Ιανουαρίου 2025 έως και τη λήξη του σχολικού έτους.

Εφόσον η εκπαιδευτικός πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις για να αιτηθεί άδεια άνευ αποδοχών, ομόφωνα αποφασίστηκε να της χορηγηθεί η άδεια που αιτήθηκε.

2ο Θέμα:

Γνωμοδότηση απαλλαγής εκπαιδευτικών από θέση Διευθυντή Υποδιευθυντή Σχολικών Μονάδων

Νομοθετικό Πλαίσιο:

• Παράγραφος 1 του άρ. 44 του ν. 4823/2021 (A’ 136) αναφέρει τα εξής:

«1. Με απόφαση του οργάνου που είναι αρμόδιο για την τοποθέτηση, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου, τα στελέχη της εκπαίδευσης μπορεί να απαλλάσσονται από την άσκηση των καθηκόντων τους: α) για σοβαρούς προσωπικούς ή οικογενειακούς λόγους ή λόγους υγείας, ύστερα από αίτησή τους,…».

• Παράγραφος 9 του άρ. 16 του π.δ. 1/2003, αναφέρει τα εξής:

τα ΑΠΥΣΔΕ «Γνωμοδοτούν, ύστερα από ακρόασή τους, για την απαλλαγή από τα καθήκοντά τους των διευθυντών των σχολικών μονάδων και των ΣΕΚ, των υποδιευθυντών των σχολικών μονάδων και των υπεύθυνων τομέων ΣΕΚ, ….».

Υπεβλήθη αίτηση στελέχους εκπαίδευσης για να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του.

Εκπαιδευτικός που επελέγη και τοποθετήθηκε υποδιευθυντής σε σχολική μονάδα ζήτησε την απαλλαγή από τα καθήκοντά της για σοβαρούς προσωπικούς λόγους.

Το Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα την απαλλαγή του εκπαιδευτικού από τα καθήκοντά της ως στελέχους εκπαίδευσης.

3^ο Θέμα:

Απόδοση Δεύτερης Ειδικότητας

Συνολικά υπεβλήθησαν δύο (2) αιτήσεις εκπαιδευτικών για να τους αποδοθεί δεύτερη ειδικότητα.

Οι αιτήσεις των εκπαιδευτικών, για απόδοση της δεύτερης ειδικότητας, είχαν συνημμένα τα απαραίτητα δικαιολογητικά για να τις υποστηρίξουν.

Στον πίνακα που ακολουθεί αποτυπώνονται οι δεύτερες ειδικότητες των εκπαιδευτικών στους οποίους έχουν αποδοθεί καθώς και η Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης που ανήκουν οργανικά.

Η χορήγηση δεύτερης ειδικότητας εδράζεται στην νομοθεσία που βρίσκεται στον υπερσύνδεσμο:

Προϋποθέσεις αναγνώρισης δεύτερης ειδικότητας εκπαιδευτικών

4^ο Θέμα:

Απόρριψη απόδοσης Δεύτερης Ειδικότητας

Εκπαιδευτικός με αίτησή του ζητά να του αποδοθεί δεύτερη ειδικότητα εκείνη της Πληροφορικής.

Η χορήγηση δεύτερης ειδικότητας εδράζεται στην νομοθεσία που βρίσκεται στον υπερσύνδεσμο:
Προϋποθέσεις αναγνώρισης δεύτερης ειδικότητας εκπαιδευτικών

Τα προσόντα ένταξης στον εκπαιδευτικό κλάδο ΠΕ86-Πληροφορικής αναφέρονται αναλυτικά στο Κεφάλαιο Β΄ «Απαιτούμενα προσόντα» της αριθ. 2ΓΕ/2023 Προκήρυξης του ΑΣΕΠ για τη διαδικασία κατάταξης με σειρά προτεραιότητας, κατά κλάδο και ειδικότητα, υποψήφιων εκπαιδευτικών Δευτεροβάθμιας Γενικής Εκπαίδευσης κατηγορίας Π.Ε. (ΦΕΚ τ. ΑΣΕΠ 4/2023)

Για τον ανωτέρω κλάδο ως προσόντα διορισμού αναφέρονται τα εξής:

«Πτυχία ΑΕΙ: Πτυχίο ή Δίπλωμα Πληροφορικής ή Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών ή Επιστήμης των Υπολογιστών ή Εφαρμοσμένης Πληροφορικής (με κατεύθυνση «Εφαρμοσμένη Πληροφορική» ή «Επιστήμη και Τεχνολογία Η/Υ» ή «Πληροφοριακά Συστήματα») του Πανεπιστημίου Μακεδονίας ή Εφαρμοσμένης Πληροφορικής με κατεύθυνση «Διοίκηση Τεχνολογίας» του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για τους αποφοίτους που εισήχθησαν μετά το ακαδημαϊκό έτος 2013-2014 ή Μηχανικών Ηλεκτρονικών Υπολογιστών και Πληροφορικής ή Ηλεκτρολόγων Μηχανικών ή Ηλεκτρολόγων Μηχανικών και Μηχανικών Η/Υ ή Ηλεκτρονικής και Μηχανικών Υπολογιστών ή Ηλεκτρονικών Μηχανικών και Μηχανικών Υπολογιστών ή Ηλεκτρολόγων Μηχανικών και Τεχνολογίας Υπολογιστών ή Διδακτικής της Τεχνολογίας και Ψηφιακών Συστημάτων ή Ψηφιακών Συστημάτων ή Μηχανικών Πληροφοριακών και Επικοινωνιακών Συστημάτων ή Μηχανικών Η/Υ Τηλεπικοινωνιών και Δικτύων ή Μηχανικών Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών ή Προγράμματος Σπουδών Επιλογής «Επιστήμες και Πολιτισμός» (με κατεύθυνση Ηλεκτρονικοί Υπολογιστές και Εφαρμογές τους) ή Πολιτισμικής Τεχνολογίας και Επικοινωνίας ή Επιστήμης και Τεχνολογίας Τηλεπικοινωνιών ή Επιστήμης και Τεχνολογίας Υπολογιστών ή Πληροφορικής με Εφαρμογές στη Βιοϊατρική ή Πληροφορικής και Τηλεματικής ή Μηχανικών Πληροφορικής και Η/Υ (Παν/μίου Δυτ. Αττικής) ή Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών (Παν/μίου Πελοποννήσου), της ημεδαπής ή Πληροφορικής του Πανεπιστημίου της Κύπρου ή ισότιμο και αντίστοιχο ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο πτυχίο της αλλοδαπής.

Πτυχία ΤΕΙ: Πληροφορικής ή Μηχανικών Πληροφορικής ή Ηλεκτρονικών Υπολογιστικών Συστημάτων ή Μηχανικών Ηλεκτρονικών Υπολογιστικών Συστημάτων ή Εφαρμοσμένης Πληροφορικής και Πολυμέσων ή Πληροφορικής και Τεχνολογίας Υπολογιστών ή Πληροφορικής και Επικοινωνιών ή Επιχειρηματικού Σχεδιασμού και Πληροφοριακών Συστημάτων ή Εφαρμογών Πληροφορικής στη Διοίκηση και στην Οικονομία ή Διαχείρισης Πληροφοριών ή Τηλεπληροφορικής και Διοίκησης ή Γεωπληροφορικής και Τοπογραφίας ή Τεχνολογίας Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών ή Βιομηχανικής Πληροφορικής ή Αυτοματισμού ή Μηχανικών Αυτοματισμού Τηλεπικοινωνιακών Συστημάτων και Δικτύων ή Πολιτικών Μηχανικών και Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής με κατεύθυνση «Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής» ή Μηχανικών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας) ή Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής» ΤΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμο και αντίστοιχο ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο πτυχίο της αλλοδαπής».

Η παραπάνω απαρίθμηση είναι περιοριστική, δηλαδή μόνον οι κάτοχοι των συγκεκριμένων τίτλων σπουδών έχουν τη δυνατότητα ένταξης στον κλάδο ΠΕ86.

Για την απόδοση της δεύτερης ειδικότητας ο ενδιαφερόμενος υπέβαλε βεβαίωση περάτωσης σπουδών του Τμήματος Μηχανικών Πληροφορικής και Ηλεκτρονικών Συστημάτων της Σχολής Μηχανικών του Διεθνούς Πανεπιστημίου της Ελλάδος. Ο συγκεκριμένος τίτλος προς το παρόν δεν περιλαμβάνεται στα προαναφερθέντα προσόντα ένταξης στον εκπαιδευτικό κλάδο ΠΕ86-Πληροφορικής.

Βάσει των ανωτέρω το ΑΠΥΣΔΕ αποφάσισε ομόφωνα  να μην του αποδοθεί η δεύτερη ειδικότητα ΠΕ86 Πληροφορικής.

5ο Θέμα:

Έγκριση άδειας ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή

Νομοθετικό πλαίσιο:

1. Άρθρο 31 του Νόμου 3528-2007 με θέμα:

Άσκηση Ιδιωτικού έργου επ αμοιβή

2. Εγκύκλιος Υπουργείου Εσωτερικών Άδεια Ιδιωτικού έργου
3. Σημαντικές Διευκρινίσεις Άδειας Ιδιωτικού έργου
4. Χορήγηση ή μη άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή
5. ΔΙΕΚ Εκπαιδευτές Ανώτατο όριο ωρών Διδασκαλίας
6. Άσκηση ιδιωτικού έργου κατά τη διάρκεια ανατροφής τέκνου
7. Δημόσιος Υπάλληλος Αμείβεται και ως αγρότης
   

Εκπαιδευτικός αποσπασμένος σε δομή προσφύγων αιτήθηκε να του εγκριθεί άδεια ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή.

Το υπηρεσιακό συμβούλιο λαμβάνοντας υπόψη ότι:

α) η αίτησή του υποβλήθηκε εμπρόθεσμα και

β) το ιδιωτικό έργο δεν παρακωλύει την άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων, όπως προκύπτει από τα επισυναπτόμενα δικαιολογητικά.

γνωμοδότησε θετικά για τη χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου επ’ αμοιβή.

6ο Θέμα:

Πρόταση μονιμοποίησης εκπαιδευτικών Δ.Ε. με οργανική θέση σε ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. της Κεντρικής Μακεδονίας

Για τέσσερεις (4) εκπαιδευτικούς:

Δύο (2) εκπαιδευτικών κλάδου ΠΕ02.ΕΑΕ και

Δύο (2) εκπαιδευτικών ειδικότητας ΠΕ04.02.ΕΑΕ

που εργάζονται σε ΚΕΔΑΣΥ της Περιφερειακής Διεύθυνσης Κεντρικής Μακεδονίας ζητήθηκε από το ΑΠΥΣΔΕ να προβεί στην μονιμοποίησή τους.

Η εισήγηση της διοίκησης για το θέμα αυτό ήταν η εξής:

Μονιμοποίηση των εκπαιδευτικών εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι παρακάτω προϋποθέσεις:

α) να έχουν συμπληρώσει δύο (2) έτη δοκιμαστικής υπηρεσίας (άρ. 62, παρ. 5, του ν. 4589/2019 και άρ. 40, παρ. 1, του ν. 3528/2007)

β) το έργο τους να έχει αξιολογηθεί επιτυχώς κατά την αξιολόγηση που λαμβάνει χώρα στη λήξη της δοκιμαστικής περιόδου, σε όλα τα κατά περίπτωση προβλεπόμενα πεδία (Α1, Α2 ή Β ή Α’ ή Β’) (άρ. 78, παρ. 3 και άρ. 67, παρ. 1, του ν. 4823/2021).

Οι τέσσερεις εκπαιδευτικοί πληρούν τα κριτήρια και επομένως η πρόταση της Διοίκησης ήταν η μονιμοποίηση αυτών με βάση το ανωτέρω σκεπτικό.

Η τοποθέτησή μου για το θέμα αυτό:

Από το συνδυαστικό περιεχόμενο των διατάξεων που αναφέρονται στην αξιολόγηση των εκπαιδευτικών ήτοι των:
Νόμων:

1. 3528/2007,
2. 4589/2019,
3. 4823/2021

και των

Υπουργικών Αποφάσεων:

1. 9950/ΓΔ5 Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. Β 388 /27-1-2023),
2. 12980/Ε3/ΥΑ (Φ.Ε.Κ. Β 602/8-2-2023)

προκύπτει ότι, προϋπόθεση για την μονιμοποίηση των δοκίμων εκπαιδευτικών, είναι η αξιολόγησή τους κατά τη λήξη της προβλεπόμενης διετούς δοκιμαστικής περιόδου, βάσει της διαδικασίας που διαγράφεται στα άρθρα 66 – 79 του ν. 4823/2021.

Ωστόσο, το ρυθμιστικό περιεχόμενο υλοποίησης της εν λόγω διαδικασίας δεν είχε ολοκληρωθεί προ της εκδόσεως

Α.

της 9950/ΓΔ5 Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. Β 388 /27-1-2023), με την οποία καθορίστηκαν

το πρώτον λεπτομέρειες ουσιώδεις για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας αξιολόγησης,

ειδικότερα δε, προσδιορίστηκαν, μεταξύ άλλων, τα αρμόδια όργανα για τον προγραμματισμό των αξιολογήσεων, το περιεχόμενο των εκθέσεων αυτοαξιολόγησης και αξιολόγησης, καθώς και του Πρακτικού συζήτησης, ενώ διασαφηνίστηκαν ουσιώδεις έννοιες της διαδικασίας, όπως η χρήση τετράβαθμης περιγραφικής κλίμακας, καθώς και το είδος των καταχωρηστέων πληροφοριών που αφορούν στα προσόντα των υπό αξιολόγηση εκπαιδευτικών .

Β.

της 12980/Ε3/ΥΑ (Φ.Ε.Κ. Β 602/8-2-2023), με την οποία εκπονήθηκε η προβλεπόμενη από το άρθρο 81 του ν. 4823/2021 ειδική ψηφιακή εφαρμογή – πλατφόρμα, δια της οποίας λαμβάνουν χώρα όλες οι προβλεπόμενες ενέργειες των εμπλεκόμενων στην διαδικασία αξιολόγησης προσώπων.

Γενομένων των ανωτέρω δεκτών, για το διάστημα κατά το οποίο εξέλιπε το ρυθμιστικό πλαίσιο υλοποίησης της διαδικασίας αξιολόγησης, κατά τα προαναφερόμενα, ετύγχαναν εφαρμογής , συμπληρωματικώς, οι διατάξεις του άρθρου 40 παρ. 3 του ν. 3528/2007 περί μονιμοποίησης δοκίμων λόγω συμπλήρωσης διετούς πραγματικής υπηρεσίας

Επομένως:

Όσοι εκπαιδευτικοί είναι διορισμένοι πρό της εκδόσεως των ως άνω Υπουργικών Αποφάσεων περί αξιολόγησης έπρεπε να είχαν μονιμοποιηθεί από τα κατά τόπους υπηρεσιακά συμβούλια βασιζόμενοι στις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 40 του ν. 3528/2007.

Συμφωνώ με την μονιμοποίηση των τεσσάρων (4) εκπαιδευτικών που υπηρετούν σε ΚΕΔΑΣΥ της Κεντρικής Μακεδονίας δεχόμενος το ως άνω κατατεθέν από εμένα σκεπτικό για την  μονιμοποίησή τους που βασίζεται στην  υπ’ αριθμ. 1510/2024 Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών του Τμήματος Η και όχι το σκεπτικό της εισήγησης της διοίκησης.

Προκαλεί αλγεινή εντύπωση η επιθυμία και η επιβολή εκ μέρους του ΥΠΑΙΘΑ και της Διοίκησης της αναδρομικής ισχύος των διατάξεων του νόμου 4823/2021 που αναφέρονται στην αξιολόγηση και συνεπώς της μονιμοποίησης των συναδέλφων εκπαιδευτικών που έχουν διοριστεί προ του 2021.

Κάτι αντίστοιχο όμως δεν παρατηρήθηκε, δηλαδή στην αναδρομική εφαρμογή των άρθρων 17 και 18 τού Νόμου 5128/2024 ( ΦΕΚ 118 Τεύχος Α΄ 30 Ιουλίου 2024), για τους εκπαιδευτικούς με συγκεκριμένες παθήσεις και ασθένειες, που έχουν διοριστεί πρό του 2023 και αναφέρονται στη δυνατότητα μετάθεσης αυτών δίχως την υποχρεωτικότητα παραμονής επί διετίας στην περιοχή διορισμού τους.

Η ίδια πολιτεία καταστρατηγεί την ισότητα των πολιτών όπως αυτή σαφώς προσδιορίζεται στο Σύνταγμά μας.

13ο Ενημερωτικό Σημείωμα Συνεδρίασης ΑΠΥΣΔΕ 19_12_2024